继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力

发布于2020-02-13 15:35:38  |  浏览次数 :

  新冠肺炎疫情虽然会对经济活动造成负面影响,但终究是一次性冲击现象,对生产要素供给和生产率都不会产生长期影响,甚至不会造成对全年的影响,更不会削弱我国经济的潜在增长能力。疫情在需求方面造成的损失,也能较快得到恢复。根据我国经济社会发展态势和可能受到疫情影响的情况来判断,疫情造成的暂时性干扰虽然会小幅降低增长速度和其他发展指标,但总体上不会延迟全面建成小康社会目标的实现。

  2月3日,习同志主持召开中共中央政治局常务委员会会议,要求在加强疫情防控的同时,努力保持生产生活平稳有序;各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。努力实现今年经济社会发展目标任务具有十分重要的意义,同时也是打赢疫情防控阻击战的题中应有之义。

  新冠肺炎疫情的发生,是一种难以预测的不可抗拒性干扰,对经济社会发展目标任务的实现构成不确定性影响。基于此,在我国经济长期向好基本面和近年来发展实绩的基础上,完成全面建成小康社会各项任务指标,需要采取更加强有力的措施,作出比常规更大的努力。这要求我们坚持稳中求进工作总基调,在做好疫情防控工作的同时,统筹经济社会发展全局,针对疫情带来的挑战精准施策,尽可能减少损失;紧紧兜住民生底线,以坚定的信心、有效的治理、科学的方法和加倍的努力,完成今年经济社会发展目标任务,如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。

  当前,我国经济发展已经进入新时代,产业结构、发展方式和增长动能都发生了重大变化。与发生非典型肺炎重大疫情的2003年相比,常住人口城镇化率提高了约20个百分点,农业劳动力所占比重大幅度下降,第三产业就业显著超过第一产业和第二产业就业,外出农民工总规模增加了五成;最终消费对经济增长的贡献率从35.4%提高到57.8%,资本形成的贡献率从70%下降到31.2%;我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,现代化经济体系正在加快形成。这些变化为防控疫情带来新优势。同时也要看到,此次疫情对经济社会发展带来很大挑战。

  一是对居民消费的冲击。2003年非典疫情高峰时对当年第二季度的消费产生了抑制作用,但由于居民在下半年乃至第二年的补偿性消费,很大一部分需求损失得到弥补。目前,我国居民消费结构发生了显著变化,一部分消费项目具有易受冲击又难以形成补偿性增长的特点。例如,我国居民在交通、通信、教育、文化和娱乐方面的支出已经占到全部消费支出的1/4,其他类别消费有较大部分是在外出活动中发生的。一些受到冲击的消费需求如住宿、餐饮、旅游、娱乐、客运等,疫情过后可以迅速恢复,但已经损失的部分在很大程度上难以挽回。为了尽量减少对居民消费的冲击,必须深入贯彻落实党中央决策部署,在坚决做好疫情防控工作的同时,着力稳定居民消费,发展网络消费,扩大健康类消费。